Meclis İçtüzüğünde Disiplin Sistemleri ve Cezalar Güncelleniyor

İç tüzükte disiplin cezaları ve kademeli yaptırımlar üzerinde çalışma yapılıyor

Meclis içinde kürsüde uygunsuz davranış, hakaret, tehdit ve düzeni bozma gibi fiillere karşı yeni kademeli disiplin cezaları geliştiriliyor. Bu kapsamda, milletvekillerine yönelik maaş kesintisi, oturuma katılmama, Meclis’ten geçici uzaklaştırma ve giriş yasağı gibi yaptırımlar iç tüzüğe eklenmesi planlanıyor. Bu düzenlemelerle, disiplin ihlallerine karşı daha etkili ve çeşitli önlemler alınması hedefleniyor.

Fransa Parlamentosu modeli referans alınarak yasalaştırma süreçleri inceleniyor

TBMM Başkanı Numan Kurtulmuş’un iç tüzük mesajı sonrası, Meclis Araştırma Hizmetleri Başkanlığı tarafından hazırlanan ve Fransa Parlamentosu’nu detaylı inceleyen “Yasama, Denetim ve Bütçe Süreçleri Raporu” aralık ayında milletvekillerine sunuldu. Bu raporda, komisyonların merkezî rol üstlendiği bir yasama modeli öneriliyor; kanun metinlerinin öncelikle komisyonlarda hazırlanması ve komisyon raporlarının karar alma sürecinde belirleyici olması üzerinde duruluyor.

Dört aşamalı disiplin sistemi gündemde

Fransa parlamentosunda uygulanan dört aşamalı disiplin sistemi, iç tüzük çalışmalarında örnek gösteriliyor. Bu sistemde, ilk aşama olan uyarı ve düzene çağrı sözlü ihtar olup maddi yaptırım içermiyor; ikinci aşama olan tutanaklara geçen uyarı ise, bir ay boyunca maaşın dörtte biri oranında kesinti gerektiriyor. Kınama aşamasında ise, milletvekiline yarım maaş kesintisi uygulanıyor. En ağır ceza ise, geçici çıkış veya Meclis’ten uzaklaştırma olup, bu durumda milletvekili iki ay boyunca yarım maaşla sınırlı kalmıyor, aynı zamanda 15 birleşim boyunca Meclis çalışmalarına katılamıyor ve bina giriş yasağı getiriliyor.

Tekrar eden disiplin ihlallerinde süre artırılacak

İhlalin tekrarı halinde, milletvekillerinin Meclis’ten uzaklaştırma süresi 30 birleşime çıkarılacak. Disiplin cezaları, öneri halinde Meclis Başkanı ve Başkanlık Divanı tarafından önerilirken, ağır yaptırımların ise genel kurul onayına sunulması planlanıyor.

Maaş kesintisi uygulaması daha önce iptal edilmişti

2018 yılında kabul edilen iç tüzükte, disiplinli milletvekillerinin maaş ve ödeneklerinden kesinti yapılmasını öngören hüküm, Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmişti. Bu nedenle, yeni düzenleme hazırlıklarının söz konusu mahkeme kararına uygun şekilde yeniden şekillendirildiği belirtiliyor.